提升基層黨建工作的“六化”水平

發布時間:2019-11-15 14:50:27 來源: 黨建材料 點擊:

提升基層黨建工作的“六化”水平

  XX市委認真對標中央和自治區黨委工作部署,全面推行黨建工作“六化”,努力提高基層服務型黨組織和廣大黨員的創造力凝聚力和戰斗力。

  一是陣地建設標準化。在農村按照“八有六中心”、在社區按照“三室六有一中心”、在非公企業和社會組織按照“六有”、在機關事業單位按照“五有”標準,加大服務場所和黨員活動室標準化建設,確保黨員和群眾職工學習有場所、活動有陣地、作用發揮有舞臺。設施統一:統一基層黨組織活動場所標識、標牌和制度,根據實際情況對外懸掛黨組織委員會、村(居)民委員會、單位等標牌。統一基本設施,在村級場所主樓設置旗桿升掛國旗,規范設置公開欄、宣傳欄、學習欄等;在黨員活動室內醒目位置統懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員權利和義務、發展黨員流程等黨內制度,較好地滿足黨員活動需求。功能實用:以黨員活動室為陣地,健全和改進黨的組織生活形式,使組織生活正常化;開展“百場黨課下基層”活動,加強黨員教育管理;召開黨建聯席會、黨員大會等,實現“一室多用”;組織開展形式多樣的文體活動,充當黨員群眾活動陣地、文化中心。

  二是規章制度長效化。堅持把黨建制度建設貫穿于服務黨員群眾的各個環節,努力形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。嚴格黨內基本制度,認真落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,將“兩學一做”學習教育作為“三會一課”的基本內容抓實抓好,確保黨內各項制度落到實處。建立服務群眾長效機制,將機關干部“五送兩帶一幫”活動常態化制度化,建立市級領導包村、科級干部包戶、派駐“第一書記”和駐村工作組三級精準扶貧幫扶、黨代表聯系服務群眾、在職黨員到社區報到、農村黨員“五必訪”、后進村整頓轉化“五個一”等機制,切實為廣大黨員群眾排憂解難,拉近黨群、干群關系。完善“評星定級”考核管理機制,分領域制定服務型黨組織“評星定級”考核辦法,建立聯動聯評聯考機制,將村(社區)黨組織評星定級結果與結對共建單位和鄉鎮(街道)黨(工)委星級評定掛鉤,與干部工作績效考核、評先選優掛鉤,與村(社區)干部職務補貼掛鉤,客觀公正評價工作水平,有效激發黨員干部積極性,形成爭星晉級,相互比拼的工作局面。

  三是特色項目常態化。突出“基礎+特色”選項目。采取現場走訪、專題調研、座談討論等方式對全市基層黨建重點工作進行論證,篩選出基礎性、重點性和創新性三類黨建工作項目,市委組織部根據項目申報總體情況,進行遴選、調整和審批,確定黨建項目實施單位。實施為民服務和發展專項資金“聚力工程”項目以來,按照最高五星級黨組織補助50萬的標準累計投入資金4813萬元,實施項目194個,實現了基層黨組織個個有特色品牌。突出“定責+指導”建項目。采取定方案、定目標、定措施、定責任、定時限的“五定工作法”,將黨建項目實施任務層層分解落實到人。建立督查、指導、引導“三位一體”的黨建項目管理體系,根據時間節點由組織部牽頭,聯合紀檢、發改、財政、審計等相關業務部門進行督導檢查,形成黨建項目整改臺賬。同時,通過定期召開工作例會、座談交流、實地察看、互學互評等形式,“跟蹤式”檢查、“手術式”剖析、“信函式”反饋,確保項目進度。突出“問責+品牌”抓項目。將黨建項目管理實施情況納入年終黨建目標考核、黨組織書記抓黨建述職評議和評星定級考核結果中,強化考核評議結果的科學運用,對進展緩慢、未能完成項目計劃的黨建項目,嚴格“項目問責”。注重充分發揮黨建項目輻射牽引作用,采取試點先行、全面推廣的方式穩步實施,推動點上經驗快速轉化為面上實踐,以具體項目帶動基層黨建工作水平整體提升。今年以來投入2800多萬元黨建項目資金,打造了涇興村抓黨建促脫貧、同德農機合作社田園黨建、昊王米業“黨建掌舵昊王騰飛”、二道溝村“支部引領六美村莊”、朔方路社區“智慧黨建五彩家園”等28個黨建品牌。

  四是平臺搭建信息化。采取“服務云”新方法。建設社會治理綜合服務信息平臺,建立信息共享通道,實現全市人口和黨員基礎信息全覆蓋。開設“智慧黨建”模塊,探索涵蓋政務服務、黨員積分制管理、信息公開查詢等功能為一體的智慧化黨建系統。搭建全市目標績效網上考核系統平臺,將基層黨建目標納入其中,各單位按季度在系統中對本單位所做黨建工作進行過程描述,市委組織部依據各單位開展工作實效考評打分,推進組織工作日常管理“科學化”。搭建“網絡媒體”新陣地。建立XX微黨建公眾平臺,分領域、分層級建立黨建112個微信群,向黨員傳遞方針政策、黨建動態、先模事跡、黨史博覽、黨課教育等內容,實現黨員教育微聯通微學習微交流和黨建活動的實時互動,推進教育服務黨員“零距離化”。探索“遠程教育”新體系。在村、社區、機關事業單位和非公企業建立遠程教育終端站點101個,配備電視、電腦、投影儀等設備,選配以大學生村官、村干部、電商服務站管理員為主的站點管理員,將現代遠程教育網并入全市電子政務外網統籌保障運行,開辦《靈州黨旗紅》電視欄目,在黃金時間制作播出一期黨員教育電視欄目,推進黨建資源共享“多元化”。

  五是工作流程規范化。明晰清單定責任。圍繞推進全面從嚴治黨,分類細化24條責任條款;圍繞推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,分類明確四個層面常態化學做清單;建立評星定級成績清單、問題清單、任務清單和責任清單,通過“清單”倒逼黨組織種好黨建“責任田”。細化流程強執行。對基層組織涉及的“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員、支部換屆選舉等60多項工作流程進行分析歸納整理范化,編印為《基層組織工作流程一本通》。廣大黨務工作者工作流程一手在握,按圖索驥即可知道做什么、怎么做,有效解決“不明了、缺環節、差程序”等問題。梳理節點嚴督查。對照全年黨建工作目標任務,分時段、分周期,抽調各鄉鎮(部門)組工干部,采取“分領域全覆蓋”“交叉檢互相查”等方式,對全市386個黨支部進行調研督導,對發現的問題以通報形式反饋至各黨組織限期整改,適時開展“回頭看”,讓基層黨組織時刻繃緊黨建“責任弦”。

  六是作用發揮模范化。“支部+服務”夯實戰斗堡壘。通過創新完善黨組織服務載體、服務方式、服務機制,充分發揮黨組織的領導核心作用,以黨(工)委為單位,每年樹立2-3個支部示范點整合資源打造培育黨建品牌,推動黨建工作樹立精品意識,做到項目在哪里,黨組織就建在哪里,服務就跟進到哪里。“黨員+載體”發揮模范作用。堅持抓細發展黨員、抓實黨員教育、抓好黨員星級管理“三抓”工作機制,組織廣大黨員開展“爭做四個合格黨員大討論”“戴黨徽、亮身份”活動。在農村、社區推行黨員家庭掛牌、在職黨員進社區服務。在窗口單位和服務行業推行黨員“亮牌評星爭先鋒”,在各類企事業單位設立黨員示范崗,在經營服務場所設立黨員經營戶等標識,黨員立足崗位示范引領作貢獻。“先進+示范”凝聚強大力量。著眼于把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘和時代先鋒,堅持分領域建立“支部主題黨日”活動臺賬,以先鋒志愿活動加深黨員“思想印記”、喚醒黨員宗旨意識,將先鋒引領行動轉化為黨組織推進改革發展的內生動力和黨員干部聯系服務群眾的具體行動,形成黨員干部崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

 

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